据国家信息中心分析,大多数的政府、大中型企事业单位,横向伸展了若干职能部门,纵向延伸了多级垂直机构。在这之中,每级机构都需要建立一个对外宣传展示、对内信息共享的平台。按照传统的解决方案,每个机构单独建站,建设自己独有的平台。这样一来,三个问题便显现出来:投入成本过大,造成了大量软硬件资源的浪费;建设成果不理想,因为各机构的网站都是独立建设的,网站信息共享很难实现,这样就容易形成孤岛信息;操作维护起来很困难,传统的CMS系统在操作方式上两级分化,简单易用的不够灵活,灵活性高的又不易操作。
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